27年前的春节前夕,由于上一年的肉票已经用完,为了让孩子们过年能吃上肉,广州市民张玉玲凌晨3时去集贸市场以1.8元/斤的价格偷偷买回4斤肥猪肉——当时的猪肉价格还没放开,没有肉票就只能通过“地下”途径打牙祭,当时张玉玲夫妇的工资是60.5元/月。
她当年哪里想得到,27年后的今天,猪肉价格涨了10倍,而自己的工资涨了100多倍。买猪肉竟然可以不凭肉票。
1984年,广州率先在全国“顶风”放开蔬菜价格,中国的价格“钢板”开始松动。作为中国经济体制改革中最关键的部分,价格改革带动整个经济体制改革曲折前进。其间,中国经历了两次明显的物价上涨,从“价格双轨制”到“价格闯关”,价格改革目标的确立最终让中国完成了从“票证时代”到“市场为王”的蜕变。
1984~1992:摸着石头过河广州率先闯关
当全国“以调为主”统一调整价格,北方学界两派激烈争论之时,广东在执行中发现,调来调去的主观价格市场始终“不买账”,务实的广东率先撬动价格“钢板”,把价格改革作为经济改革突破口,提出“放调结合、以放为主,放中有管、双轨过渡,分步推进”。
时任广州市蔬菜办副主任的王沾眉回忆说:1982年,北京、天津、武汉等6个城市在广州召开城郊经济研究会议,提出农民种植结构应以鲜活农副产品为主。后来这一建议得到中央采纳,当年起,广州白云、芳村、黄埔等迅速发展成市区农副产品供应基地。
种蔬菜的口子打开了,但蔬菜还是统购统销,农民只顾扩大规模,根本不管质量。种出的通菜最长的有一丈多长,又硬又粗,被称为“无缝钢管”,只有三分之一能吃。而每年的3月、4月和8月、9月是蔬菜淡季,“广州菜市场都是空的。每年广交会开幕时领导都要担忧地询问:“今年广交会广州有没有菜吃?”王沾眉说。
统购统销的弊端暴露无遗。时任广州市长叶选平拍板:“蔬菜价格迟早要放开,迟开不如早开,暗开不如明开,偷偷摸摸地开不如大张旗鼓地开。”1984年,广州“顶风”打响价格改革“第一枪”。11月1日,广州蔬菜价格全面放开。
1985年,广州又在全国率先放开猪肉、水产品等8种主要副食品和缝纫机、自行车等大商品的价格。广州价格放开的成功经验陆续在全国其他城市推广,“广州模式”享誉国内。
“倒爷”风生水起 涨价风潮蔓延 广东杀出生天
诺贝尔经济学奖得主斯蒂克利茨曾说:“双轨制是计划价格向市场价格过渡中,中国人找到的天才解决办法。”所谓价格双轨制,是指一种生产资料存在两种价格,一种是国家控制的计划内价格,一种是市场控制的计划外价格。1985年年初,国家宣布废除计划外生产资料的价格控制,被认为是“价格双轨制”形成标志,但广东省价格协会副会长文武汉认为,这一天才发明是广东在全国率先试水的。上世纪80年代初期,广东农产品价格除政府收购外由市场调节,事实上已实行了双轨制。
价格双轨制是冲破计划经济体制的重要一步,但高额差价催生了新的阶层——“倒爷”。价格双轨制的负效应逐渐显现。
1988年,中央决定实施价格“并轨”,放开价格管制,实行“价格闯关”。随后,物价飞涨,民众产生了巨大的心理恐慌,抢购风潮迅速在全国蔓延。8月30日,国务院常务会议发出《关于做好当前物价工作和稳定市场的紧急通知》,价格闯关戛然而止。
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